.RU

ЧЕТВЕРО ЛИШНИХ Ведомости, 17.02.2009 - Взаимодействие госдумы с федеральными органами 6 тв 6


Пресса


^ ЧЕТВЕРО ЛИШНИХ Ведомости, 17.02.2009
Президент Дмитрий Медведев сменил четырех губернаторов. По версии Кремля – чтобы повысить качество управления в условиях кризиса. Это лишь повод, говорят политики и эксперты

Мария Цветкова, Наталья Костенко

Согласно указам Медведева об отставках и внесении кандидатур новых губернаторов в заксобрания Воронежскую область вместо Владимира Кулакова должен возглавить министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, а Орловскую вместо Егора Строева - замминистра сельского хозяйства Александр Козлов. Руководить Ненецким автономным округом вместо Валерия Потапенко должен вице-губернатор Архангельской области по ТЭКу и ЖКХ Игорь Федоров, а Псковской областью вместо Михаила Кузнецова - сенатор от той же области Андрей Турчак. Строев, Потапенко и Кузнецов были уволены по собственному желанию, у Кулакова в марте истекает срок полномочий.

«В условиях финансово-экономического кризиса нужно по-новому посмотреть на качество госуправления», - прокомментировал решение Медведева первый замруководителя его администрации Владислав Сурков.

Как сообщил журналистам источник в администрации президента, решения принимались по трем критериям: хронические социально-экономические проблемы в регионе, коррумпированность, а также низкая популярность руководителя региона. В случае каждой отставки совпадали один-два критерия, уточнил сотрудник администрации.

Министр Гордеев сам хотел уйти из правительства и возглавить регион, говорит кремлевский чиновник. Для него пост губернатора - понижение, тем более что ему предстоит руководить проблемной Воронежской областью, считает Ростислав Туровский из Центра политтехнологий. У губернатора Кулакова рейтинг был одним из самых низких по стране, он может не справиться с ростом протестных настроений, который произойдет из-за кризиса, добавляет эксперт. Первый звонок для Кулакова прозвучал весной прошлого года во время выборов мэра Воронежа, рассказал местный единоросс. Тогда выдвинулось около десятка кандидатов, в том числе несколько от партии власти, но губернатор не только не поддержал официального выдвиженца партии Сергея Колиуха, но и заявил, что сработается с любым кандидатом.

Истинной причиной отставки Кузнецова были сложные отношения с полпредом Ильей Клебановым, говорит источник в окружении губернатора. В вину Кузнецову ставят то, что он пытался реализовать несколько скандальных инициатив - сократить сроки полномочий сити-менеджера Пскова с пяти лет до одного года и запретить бизнесменам выкупать арендуемые помещения площадью более 50 кв. м (на федеральном уровне норма ограничения - 500 кв. м), знает местный единоросс. Преемник губернатора Андрей Турчак - сын президента ХК «Ленинец» Анатолия Турчака, который считается другом Владимира Путина.

Ненецкого губернатора Потапенко уволили из-за самого низкого процента голосов за «Единую Россию» по стране на выборах в Госдуму (48,78%), полагает источник в руководстве партии власти. По его словам, в администрации понимают, что ему досталось тяжелое наследство от его предшественника Алексея Баринова, прославившегося коррупционным скандалом, и он много сделал для стабилизации ситуации в регионе. Поэтому он может рассчитывать на хорошие позиции по трудоустройству - скорее всего в органы ФСБ по Северо-Западному округу, где он работал в 1992-2004 гг. Первого марта пройдут выборы в парламент округа. Отставка Потапенко - электоральный эксперимент, который должен обеспечить единороссам более высокий результат, говорит Туровский.

Орловского губернатора Строева вынудили уйти из-за череды коррупционных скандалов в регионе, считает лидер фракции коммунистов в орловском областном заксобрании Василий Иконников: дело возбуждено против первого зама Строева Виталия Кочуева, ключевые фигуры экономического блока правительства (начальник департамента имущества Олег Козлов, руководитель фонда имущества Владислав Долуда) под следствием. Строев пошел на конфликт с мэром Александром Касьяновым, который победил на выборах его выдвиженца Павла Меркулова, добавляет коммунист.

Все эти регионы не самые худшие с точки зрения экономики, где-то кризис был последней каплей, где-то практически не сыграл роли, резюмирует Виталий Иванов из Центра политконъюнктуры.

Сегодня президент внесет кандидатуру губернатора Владимирской области, говорит сотрудник администрации президента. Полномочия действующего главы региона коммуниста Николая Виноградова истекают в марте. Он будет переназначен, сообщил источник в «Единой России». Возможно, его переназначают с тем условием, что он наладит отношения с партией власти, считает Туровский.


^ ЦИТАТА НЕДЕЛИ Ведомости, 17.02.2009
Максим Гликин

«Результаты - а это объективные данные - не позволяют им критиковать нас хотя бы за это. У нас самая открытая в мире избирательная система».

Владимир Чуров, председатель Центризбиркома («Интерфакс»)

Это не субъективная оценка адепта выборов по-русски. Таковы цифры, разводит руками Чуров. Российский ЦИК по своей методике тестировал разные демократии на открытость. И вот что вышло: по сумме 32 критериев Россия получила 26 баллов, Перу - 23 балла, Украина - 16, США - 14, Германия - 12. А ведь в Перу «очень совершенная и дорогостоящая избирательная система», заметил между прочим Чуров.

По сути, российское избирательное ведомство вывело новую формулу политической борьбы. Оказывается, чем больше граждане могут узнать о кандидатах, чем больше объективной информации они получат о каждом из них, тем предсказуемее выборы, тем гарантированнее победа кандидата от партии власти. До сих пор считалось, что наоборот: в США исход голосования может зависеть от нескольких тысяч голосов, потому что оба кандидата имеют равные возможности сообщить о себе и конкурентах.

С помощью каких 32 параметров Владимир Чуров доказал свою теорему, не известно, но в законе есть один понятный критерий - равный доступ к СМИ. Был момент (на последних выборах в Госдуму), когда российский ЦИК относился к этому серьезно и созданный при нем институт стал мониторить СМИ. Но итоги работы не были обнародованы даже после выборов. Видимо, в силу информационной открытости.

В ЦИК, возможно, считают, что ее и так слишком много. Представители фракции КПРФ на прошлой неделе заявили, что на выборах в Татарии Чуров лично распорядился снять из эфира ролик, в котором агитирует Геннадий Зюганов.

Не то чтобы россияне ничего не знают о тайных предвыборных технологиях. Но знания возникают не благодаря целенаправленной политике ЦИК, а, скажем так, случайным образом. Например, обиделся мурманский губернатор Юрий Евдокимов на «Единую Россию» и рассказал, как она агитирует в детсадах и школах и как муниципальные служащие вынимают из почтовых ящиков листовки ее противников. Реакции Чурова не последовало, ревизоров из ЦИК в регион он не отправил, а вот единороссы уже пригрозили Евдокимову проверкой Счетной палаты. Потому что такая открытость нам не нужна.


^ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА // БЮДЖЕТ ПОДОЖДЕТ ОТТЕПЕЛИ Коммерсантъ, 17.02.2009
Торг с Минфином за размеры госрасходов далек от завершения

Единой бюджетной стратегии в рамках коррекции бюджета на 2009 года пока не существует, признал вчера вице-премьер Алексей Кудрин. По сведениям "Ъ", часть рабочих совещаний по проекту бюджета-2009 на этой неделе перенесены, новые бюджеты социальных фондов предполагается подготовить лишь к марту 2009 года. Скорее всего, Белый дом решил не торопиться с поправками к бюджету до прояснения ситуации. Вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин в интервью агентству "Прайм-ТАСС" признал, что правительство в настоящий момент не имеет единого плана антикризисных мероприятий, которые можно было бы сделать основой новой версии бюджета на 2009 год. На прошлой неделе было назначено очередное бюджетное совещание у премьер-министра Владимира Путина, оно было перенесено на сегодня, однако, по сведениям "Ъ" из аппарата правительства, на сегодняшнем совещании по экономическим вопросам у премьера тему обсуждать не предполагается. Господин Кудрин пояснил ситуацию вокруг бюджета так: "Общая схема еще не определена. Мы сейчас оцениваем цели антикризисных мер и возможности бюджета".

По словам министра финансов, некоторая определенность есть лишь в вопросе о рекапитализации банковской системы. К 225 млрд руб., выделенным Белым домом на субординированные кредиты банковской системе в конце 2008 года (потрачено 17 млрд руб.), будет добавлено еще 70 млрд руб. (ранее -- 100 млрд руб.), таким образом, в 2009 году частный сектор банковского рынка может рассчитывать на сумму в 278 млрд руб. "Дисконт" в 30 млрд руб. уйдет в госсектор банковского рынка, общий же объем господдержки банковской системы составит 950 млрд руб.

В воскресенье в интервью итальянской La Repubblica господин Кудрин называл несколько иную цифру средств, выделяемых на рекапитализацию,-- 1,5% ВВП. Напомним, пересмотренной оценки ВВП пока нет, аналитики "Ренессанс Капитала" вчера в бюджетном обзоре оценили его в 2009 году в 42,9 трлн руб. (цена нефти в $41/bbl), таким образом, сумма господдержки банков по этой версии -- 600 млрд руб. В том же интервью господин Кудрин назвал другие важные цифры проектировок Минфина: совокупный объем господдержки внебюджетных фондов в 2009 году составит 3% ВВП (около 1,3 трлн руб.), в 5,5% ВВП (2,5 трлн руб.) обойдутся бюджету поддержка "экономического сектора" и снижение налогов.

Аналитики "Ренессанс Капитала" подсчитали, исходя из прогнозов дефицита федерального бюджета в 8% ВВП и действующего прогноза Минэкономики: сокращение доходов всей бюджетной системы в 2009 году составит порядка 5,7 трлн руб., или около 13% ВВП. Около 1 трлн руб. недосчитаются региональные и муниципальные бюджеты, недобор доходов внебюджетных фондов составит, по их оценкам, около 0,5 трлн руб. "Если расходная часть корректироваться не будет, дефицит бюджета составит 9% от объема ВВП, а если он будет полностью финансироваться за счет средств суверенных фондов, на это будет израсходовано $120 млрд из $222 млрд. Кроме того, правительство приняло на себя обязательства по поддержке экономики на $21 млрд. Расходы фондов могут составить $140 млрд всего за год",-- констатируют в инвестбанке. Альтернатива -- сокращение госрасходов: по мнению "Ренессанс Капитала", наиболее вероятно сокращение фондов на $87 млрд и расходов федерального бюджета (за вычетом трансфертов и программ поддержки) на 20%. Алексей Кудрин называет еще один резерв Белого дома -- внутренние заимствования на уровне 1% ВВП (около 400 млрд руб.), но и в этом случае сокращение составит порядка 17-18%, а учитывая несокращаемость социальных статей -- до 25% нового секвестра инвестиционных программ бюджета.

Как заявили "Ъ" вчера в Пенсионном фонде, там ожидают предельного роста его дефицита из-за снижения страховых отчислений в 2009 году на 200 млрд руб., но пока бюджет фонда не пересматривался. В ФСС и ФФОМС вчера пояснили, что пересмотр его расходов на 2009 год пока не начинался. Тем не менее, по данным "Ъ" из источников в министерстве, Минздрав еще в середине января начал совещания с представителями регионов и внебюджетных фондов для определения реального размера дефицита пенсионных средств и средств систем соцстрахования и ОМС, эти расчеты планируется завершить лишь к началу марта.

То, что в Госдуму проект нового бюджета-2009, который не имеет смысла без бюджетов внебюджетных фондов, попадет лишь к марту, ранее предполагал и Алексей Кудрин. Судя по всему, отсутствие спешки в составлении бюджета -- свидетельство и сложности сокращения госрасходов, и желания правительства более точно предсказать сценарий развития событий. Называемые Минфином цифры уже не позволяют Белому дому рассчитывать на какие-либо внеплановые экстренные расходы в 2009 году, если не вырастут цены на нефть. В первую очередь не хватает в бюджете и средств на возможную национализацию компаний, к которой все активнее призывают правительство политики (см. интервью мэра Москвы Юрия Лужкова на стр. 1).

Дмитрий Ъ-Бутрин, Дарья Ъ-Николаева


biomedicinskaya-uchebnik-kishinev-2002.html
biometric-teleconferences-biometry-aea-voice-to-voice-biometric-conferences-biometrics-aia-face-to-face-raising-venture-capital-angel-funds-money-to.html
biomorfizm-kak-sistema-obraznogo-modelirovaniya-v-kulture.html
biopole-energeticheskaya-sistema-organizma-chast-4.html
bioraznoobrazie-ekosistemnie-funkcii-i-zhizneobespechenie-chelovechestva.html
bioraznoobrazie-ostrovov-predlagaemie-elementi-dlya-programmi-raboti.html
  • studies.bystrickaya.ru/ekobiocentrizm-kak-osnovanie-ekologicheskoj-etiki.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rasskazivaet-anna.html
  • znanie.bystrickaya.ru/academic-skills-akademicheskie-naviki-tak-nazivaetsya-ne-izuchenie-teorii-a-praktika-samoj-uchebi-ni-dlya-kogo-ne-sekret-chto-studentu-pervokursniku-prihoditsya.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-uchebnoj-disciplini-sovremennie-mezhdunarodnie-otnosheniya-federalnoe-agentstvo-po-obrazovaniyu.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zakazchik-ispolnitel-prilozhenie-3-konkursnaya-dokumentaciya.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/voronezhskaya-gosudarstvennaya-tehnologicheskaya-akademiya.html
  • znanie.bystrickaya.ru/a-a-belousov-vladivostok-izd-vo-dalnevost-un-ta-2002-56c-chz.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/organizacionno-kadrovoe-obespechenie-gosudarstvenoj-kadrovoj-politiki.html
  • reading.bystrickaya.ru/kulturnaya-politika-xxi-veka-teoretiko-metodologicheskie-osnovaniya-i-usloviya-osushestvleniya-stranica-3.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/makarova-elena-yurevna-lastochka.html
  • reading.bystrickaya.ru/lekcionnij-kurs-kulturologiya-uchebno-metodicheskij-kompleks-minsk-2008-udk-008-075-8-bbk-71-0-ya-73-k-90.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-kursa-informatika-i-ikt-k-uchebniku-informatika-n-v-makarova10-11-klass.html
  • education.bystrickaya.ru/2-struktura-vuza-i-sistema-ego-upravleniya-otchyot-o-rezultatah-samoobsledovaniya-tulskogo-filiala-gosudarstvennogo.html
  • reading.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-realizacii-uchebnoj-programmi-29-2-obshie-polozheniya-29.html
  • grade.bystrickaya.ru/o-sisteme-kontrolya-kachestva-ocenki-tehnicheskogo-sostoyaniya-transportnih-sredstv-pri-gosudarstvennom-tehnicheskom-osmotre.html
  • letter.bystrickaya.ru/novie-vidi-transporta-chast-14.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/rossijskaya-istoriko-psihologicheskaya-shkola-l-s-vigotskij-a-r-luriya-a-a-leontev-o-vozniknovenii-yazika.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zakon-ot-17-avgusta-1995-goda-n-147-fz-o-estestvennih-monopoliyah.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/egipet-novoe-carstvo.html
  • spur.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-5-kurs-spec-gruppa-grazhdansko-pravovaya-specializaciya-ustanovochnie-lekcii-na-5-kurs.html
  • studies.bystrickaya.ru/federalnoj-celevoj-programmi-ekonomicheskogo-i-socialnogo-razvitiya-dalnego-vostoka-i-zabajkalya-na-1996-2005-stranica-4.html
  • lesson.bystrickaya.ru/prestupnost.html
  • thescience.bystrickaya.ru/issledovatelskaya-rabota-po-literature-ispolniteli-raboti-mihajlova-t.html
  • shkola.bystrickaya.ru/simvolika-gostepriimstva-kommunikativnoe-povedenie.html
  • notebook.bystrickaya.ru/hub-hastid-kak-vi-sebya-chuvstvuete-sehate-shoma-chetourast-kak-vashe-zdorove-kar-baretan-chetourast-kak-dela-tradicionno-poprivetstvoval-ih-dok-na-farsi.html
  • institute.bystrickaya.ru/gorodskaya-programma-odarennie-deti-plan-massovih-meropriyatij-36-so-shkolnikami-36-gorodskaya-programma-49.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/razdel-i-obshie-polozheniya-stati-1-7-uchebnik-po-obshestvenno-gosudarstvennoj-podgotovke-dlya-studentov-fakulteta.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-chetvertaya-zahariya-sitchin.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-disciplini-fizicheskaya-himiya.html
  • composition.bystrickaya.ru/organizacionno-ekonomicheskie-tehnicheskie-izdaniya-normativno-tehnicheskaya-dokumentaciya-na-tehnicheskoe-obsluzhivanie-i-remont.html
  • znanie.bystrickaya.ru/alyuminij-i-ego-svojstva-2.html
  • lesson.bystrickaya.ru/mikroskopicheskoe-izuchenie-opticheskih-svojstv-kristallov-chast-5.html
  • predmet.bystrickaya.ru/s-essiya-a-021-krizis-i-antikrizisnaya-politika.html
  • occupation.bystrickaya.ru/nacionalnij-fond-podgotovki-kadrov-innovacionnij-proekt-razvitiya-obrazovaniya-programma-stranica-7.html
  • textbook.bystrickaya.ru/klassnij-chas-moya-semya-chudesnoe-mesto-dlya-zhizni-uchebno-metodicheskoe-posobie-arzamas-agpi-2005-gou-vpo-arzamasskij.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.