.RU

Доклад председателя комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию С. А. Бондарева на заседании краевой




ДОКЛАД


председателя комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию С.А. Бондарева на заседании краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края по вопросу «Об организации работы и принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления края мерах по снижению среди населения уровня пьянства и алкоголизма».


16 ноября 2010г. 15 часов

Добрый день, уважаемый Сергей Дмитриевич!

Уважаемые коллеги!


Сфера производства и реализации алкогольной продукции является тем экономическим сегментом, на который всегда было направлено исключительное внимание государственных органов. Отсюда идет немалая часть бюджетных поступлений, здесь же при стабильном спросе велика опасность появления некачественной продукции и развития нелегального бизнеса.

В связи с большой социальной значимости состояние рынка алкогольной продукции находится на постоянном контроле Губернатора и Правительства края.

Сегодня полномочия по контролю за производством, оптовой и розничной реализацией алкогольной продукции на территории Российской Федерации предоставлены Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).

Комитет наделен полномочиями только в части осуществления лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и контроля за соблюдением организациями лицензионных требований и условий.

На территории края по состоянию на 15 ноября текущего года имеют лицензии на розничную продажу алкогольной продукции 2614 организаций, осуществляющих свою деятельность в 5757 объектах торговли и общественного питания.

В текущем году реализовано 1,17 млн.дкл алкогольной продукции и пива, что составляет 4,3 литра абсолютного алкоголя на душу населения. В соответствии с аналогичным периодом прошлого года объем реализации сократилось на 4 процента.

Комитетом проводятся плановые и внеплановые контрольные мероприятия за соблюдениями лицензионных требований и условий. ^ За 10 месяцев текущего года проверено 110 лицензиатов и нарушения выявлены в 83 то есть нарушают законодательство 75 процентов лицензиатов.

Характерными являются следующие нарушения.

Отсутствие законного права использования помещения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции и не выполнению требования в части наличия и оформления документации, подтверждающей легальность производства и оборота алкогольной продукции.

По-прежнему остаётся высоким показатель предоставления лицензиатами недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции. За это нарушение в 2010 году привлечены к административной ответственности 58 лицензиата. За неоднократное непредставление деклараций по инициативе комитета судом аннулировано 27 лицензий.

По фактам нарушений лицензионных требований и условий в области оборота алкогольной продукции, выявленных в ходе контрольных мероприятий, комитетом, в рамках имеющихся полномочий, приостановлено действие 20 лицензий и вынесено 54 предупреждения о недопустимости нарушений лицензионных требований и условий. Однако применяемые комитетом меры по приостановлению действия лицензий являются, на наш взгляд, недостаточно эффективными, так как не влекут для правонарушителя серьезных финансовых затрат, поскольку приостановление действия лицензии, в соответствии с действующим законодательством, возможно лишь до момента устранения нарушений, после чего действие лицензии возобновляется.

В соответствии с предоставленными субъектам полномочиями в крае введены ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции с 9 до 23 часов (за исключением объектов общественного питания).

С целю упорядочения реализации алкогольной продукции вблизи образовательных учреждений, мест отдыха и массового скопления людей, спортивных учреждений и учреждений здравоохранения принято постановление Правительства Ставропольского края от 2 ноября 2010 года №362-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 27 февраля 2006 года № 29-п «О некоторых мерах по реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Данным постановлением утвержден единый Порядок определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

^ К местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности относятся:

автовокзалы, автостанции, автопавильоны, железнодорожные вокзалы, железнодорожные станции, аэропорты, оптовые продовольственные рынки, розничные рынки, объекты военного назначения, организации отдыха детей и их оздоровления, образовательные организации, медицинские организации (больницы, поликлиники, госпитали, диспансеры), зоны отдыха населения, в том числе парки, скверы, пляжи, организации культуры (дома и дворцы культуры), либо организации, выполняющие их функции, кинотеатры, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения.

Территориями, прилегающими к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, признаются территории, расположенные на расстоянии ближе 100 метров от мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности.

Указанные изменения вступают в силу 23 ноября этого года и позволят создать единообразные условия для ведения экономической деятельности, связанной с розничной продажей алкогольной продукции, на всей территории Ставропольского края.

В целях увеличения объемов производства и реализации легальной алкогольной продукции краевых производителей и недопущения производства фальсифицированной алкогольной продукции в Ставропольском крае комитет взаимодействует с краевыми производителями, в части получения федеральных специальных марок в Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Юному Федеральному округу. По состоянию на 12 ноября 2010 года получено 60 млн. штук спецмарок.

В настоящее время в организациях Ставропольского края по производству водки и ликероводочных изделий освоен выпуск продукции с использованием спирта «Люкс», который имеет более высокую степень очистки, чем спирт «Экстра», и не содержит примесей опасных для здоровья человека.

Расширился ассортимент выпускаемых в крае вин натуральных столовых и вин игристых и газированных. Новые виды продукции по традиции производятся из качественных виноматериалов, изготовленных, в том числе и на территории края.

Учитывая изложенное, и в целях наведения должного порядка на алкогольном рынке, сокращения объёмов оборота нелегального и фальсифицированного алкоголя, устранения негативных социальных последствий от его употребления, повышения уровня доходов бюджета, а также повышения эффективности мер, принимаемых комитетом и направленных на сокращение числа нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, считаем необходимым внести изменения в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в части введения ответственности за нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

Залог успеха борьбы против реализации фальсифицированной и не легальной продукции, возможен только при проведении совместных мероприятий контрольных и правоохранительных органов края, органов местного самоуправления и общественности.

Благодарю за внимание!


budut-li-ceni-na-zhile-v-rossii-padat-kak-osennie-listya-vedushie-rieltori-podnyali-temu-titulnogo-strahovaniya-4.html
budvnictva-arhtekturi.html
buenos-ajres-kalafate-iguasu-rio-de-zhanejro.html
bugaev-a-f-globalnaya-ekologiya-stranica-10.html
bugaev-a-f-globalnaya-ekologiya-stranica-16.html
bugaev-a-f-globalnaya-ekologiya-stranica-29.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/obuchenie-za-rubezhom-obrazovanie-za-rubezhom-ucheba-za-granicej-visshee-obrazovanie-v-evrope-obuchenie-za-rubezhom-obrazovanie-za-rubezhom-ucheba-za-granicej-vis.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/na-zasedanie-rektorata.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sabati-tairibi-stardi-aluan-trllg-sabati-masati.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zaklyuchenie-yuridicheskoj.html
  • turn.bystrickaya.ru/organizaciya-priema-inostrannih-turistov-v-bajkalskom-regione-chast-7.html
  • occupation.bystrickaya.ru/ocenka-rezultatov-uchebnoj-deyatelnosti-uchashihsya-po-predmetu-inostrannij-yazik.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-9-izmeneniya-v-organizacii-o-n-gromova-d-e-n-prof.html
  • literatura.bystrickaya.ru/referat-tema-sovremennie-monarhii.html
  • letter.bystrickaya.ru/ob-izmenenii-vida-razreshyonnogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka-oficialnoe-izdanie-byulleten.html
  • gramota.bystrickaya.ru/yaziki-opisaniya-vibora-uchebnoe-posobie-tomsk-2010-soderzhanie.html
  • report.bystrickaya.ru/k-ne-k-f-a-selivanov-poisk-oshibochnogo-i-pravilnogo.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tatevskoe-ozherele-vladimir-cigankov.html
  • grade.bystrickaya.ru/na-modeli-t-limfocitov-bolnih-atopicheskoj-bronhialnoj-astmoj.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tema-9-nedostatki-proiznosheniya-svistyashih-zvukov-s-s-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-logopediya-dislaliya-nazvanie.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kniga-skanirovana-polnostyu-stranica-12.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/inzhener-chasti-svyazi-nastavlenie.html
  • znanie.bystrickaya.ru/administrativno-pravovaya-organizaciya-mehanizma-upravleniya-v-sfere-gradostroitelstva-12-00-14-administrativnoe-pravo-finansovoe-pravo-informacionnoe-pravo.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/strukturnie-metodi-povisheniya-tochnosti-izmeritelnih-cepej-emkostnih-i-induktivnih-datchikov-stranica-3.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zakazchik-direktor-mbousosh-7-n-v-kudrachinskaya-iyunya-2012-goda-soglasovano.html
  • bukva.bystrickaya.ru/osobennosti-formirovaniya-i-neftegazonosnost-terrigennih-otlozheniyah-severo-vostochnoj-okraini-volgo-uralskoj-provincii.html
  • lecture.bystrickaya.ru/5-radiotehnika--51-radiotehnicheskie-sistemi-svyazi-1-seti-svyazi-sistemi-kommutaciii-i-vichislitelnaya-tehnika.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/zadacha-1-uchebno-metodicheskij-kompleks-grazhdanskoe-pravo-sostaviteli-emelkina-i-a-krilova-yu-a.html
  • spur.bystrickaya.ru/korejskij-alfavit-pravila-chteniya.html
  • doklad.bystrickaya.ru/videlenie-zhirnih-kislot-iz-rastitelnih-masel-chast-2.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/razdel-2-koncepciya-novogo-dou-programma-razvitiya-na-2009-2014-gg-yugorsk.html
  • textbook.bystrickaya.ru/kak-menyalas-situaciya-globalnimi-i-regionalnimi-processami-socialnogo-i-ekonomicheskogo-razv-itiya-prognozno-analiticheskij.html
  • znanie.bystrickaya.ru/assortiment-pishevih-produktov-dlya-svobodnoj-prodazhi-v-bufete-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya.html
  • esse.bystrickaya.ru/raspisanie-zanyatij-1-zakonodatelnoe-regulirovanie.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-disciplini-modulya-ekologiya-napravlenie-podgotovki-050100-62-pedagogicheskoe-obrazovanie.html
  • college.bystrickaya.ru/22-osnovnie-metodi-oplati-truda-i-pooshreniya-rabotnikov-uchebnoe-posobie-dlya-napravleniya-080500-menedzhment-dlya.html
  • literature.bystrickaya.ru/diagramma-napravlennosti-antenni.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-uchebnoj-disciplini-rassmotrenie-del-ob-osparivanii-normativnih-pravovih-aktov-v-grazhdanskom-sudoproizvodstve-naimenovanie-magisterskoj-programmi.html
  • textbook.bystrickaya.ru/guz-penzenskij-oblastnoj-medicinskij-informacionno-analiticheskij-centr.html
  • literatura.bystrickaya.ru/reformirovanie-voennogo-instituta-rossijskogo-obshestva-teoretiko-metodologicheskij-analiz.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/xii-obespechenie-bezopasnosti-grazhdan-doklad-glavi-municipalnogo-obrazovaniya-kurmanaevskij-rajon.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.